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新疆光储示范项目僵局待解

作者:中国储能网新闻中心 来源:储能100人 发布时间:2019-12-07 浏览:次
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规划10月底前要投运的新疆首批光储示范项目,大概率要延期了。

在经历几个月的调研、磋商和政策修改后,今年7月,新疆首批光储示范项目名单发布,一共36个项目入围,总规模为221MW/446MWh。

从绝对数值来看,虽然示范名单并未达到350MW的规划总量,但在今年业界苦于项目稀缺的大背景下,这依然是个令人鼓舞的信号。入围的十家公司,大多也做好了大干一场的准备。

然而,随着计划中截止时间的迫近,一些原本认为可以协调解决的问题,依然横亘在这群拓荒者的面前。简单的说,还是账算不过来。

新疆光储政策,明面上最重要的激励政策,是给储能项目所在光伏电站每年增加100小时优先发电电量,持续五年。

但围绕100小时优先发电电量,却有两种不同的理解。一种解读是,直接给光伏电站增加100小时发电量,那么100MW的光伏电站收入每年会多300万-500万元;另一种是,在原有保障收购小时的基础上,增加100小时。即由交易电量转为保障电量,如原本600小时,变为700小时保障量,其余依然为交易电量。这样这100小时发电量大概每度电会多出几分到一两毛的收益,算下来,100MW的光伏电站,每年的收益会增加几十万元不等。

显然,同样的100小时,两种方案导致的收益差距甚大。现在的局面,很可能是按第二种走,收入会有所增加,但力度只能说聊胜于无。

新疆方面为了吸引投资者,除了文件上的明面激励之外,还有一笔度电补贴。这个补贴是按照充电端口计算,储能电站每充一度电,补贴0.4元。这是在一系列座谈磋商上提出的口头允诺,由于要涉及到补贴的资金来源,以及需要协调能监办、电网公司等方面,此前并未写入文件中。

有投资者算过一笔账,民营企业当前的融资成本大概在10个点以上,而光伏补贴拖欠大概在2-3年。在有0.4元的度电补贴下,加上两年的财务成本,若直接增加100小时发电量,项目收益率在9%左右;若这100小时按照交易转保障方案,那么项目收益率大概在3-4%之间。从投资的角度看,这样的收益率,很难说服集团公司或者外部战略投资人。

此外,新能源业主作为储能项目的宿主,也需要获取一定的收益。当前储能企业和新能源业主,有些计划采用八二开或者九一开的整体收益分成模式,也有企业约定的分配模式是增发收益归光伏业主,调峰补贴归储能投资者。

新疆方面为规范市场,基于贯彻政策的严肃性,在8月份还出台了一份补充通知,对单方面不能落实试点项目实施的储能企业,将拉入失信黑名单,以后不得在新疆开展储能产业相关投资建设工作。

至此,对已入围的企业来说,已是进退两难之局。如果临阵退缩,被拉入黑名单,不仅以后无缘新疆储能业务,对其它业务板块带来的潜在影响,可能也难以预估。

原本来疆拓荒的这批公司,多数是基于看好新疆储能市场,同时也可能带有完成大型光储业绩记录的诉求。但若想达到基本的投资回报,从而顺利推动示范项目的建设,就需要更清晰明确的政策环境。

即使是采用100小时交易转保障方案,也需要0.4元度电补贴才能达到3-4%的基本年化收益率。但这笔补贴费用,目前还并无确切出处。有建议认为可参照邻省方案,根据建设电力辅助服务市场的需要,由全区电力公司分摊。不过,这需要得到包括相关发电企业、电网公司和相关主管部门的谅解与认可。

电化学储能作为一个新兴产业,各场景的业务关系纷繁复杂,如果缺少强力主管协调单位和高级别政策依据,很容易造成各方无处致力的窘境。这其中,买单机制的设立与推行,并网协调的义务边界,储能企业、新能源业主和潜在战略投资者的利益分配,每一个环节的打通,都需要付出比成熟行业更多倍的努力。

新疆光储示范项目推行的初衷,一是解决光伏消纳问题,二是打造新的经济增长点。从储能产业的角度来看,若是示范效果明显,或将刺激其它省份相继跟进,从而为行业打开一个全新的广阔局面。这是一个可以为各方创造价值的多赢机遇。

如今,距离10月31日只有四十多天,时间上已经非常紧张。除去安装、调试,由于大批量的锂离子电池属于危化品运输,耗时也很长。据业内人士透露,国网节能的运输计划是25天,而此前有公司从江苏运输电池到新疆喀什,需要44天。有些公司由于需要引进外部资金,还要花费更多时间去敲定战略投资人。而环节疏通和政策的完整落地,是这一切的前提。

关键字:储能项目

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